昭武十三年初（公元973年），内阁按照柴宗训的想法，初步拟定了一整套活跃当前大周市场经济的方案，目的是为了将人与土地的联系断开，将人力解放出来。
方案中最为重要的几条就是：大周不再征收物产折成现银收税，取消人丁税，官绅一体纳粮，开放山泽供百姓取用，建立官方工坊等。
官制改革后，赋税征收繁琐，导致征税工程量巨大。自打柴宗训命令内阁、财务部要厘清税收情况后，依目前的征税工作进度而言，难度甚大。
大周目前的税收制度大致沿用了唐朝中期杨炎制定的“两税法”，以征银钱为主，以实物为辅。这就使得征收过程极为不透明，为贪腐留下了巨大的可操作空间，而且还会堆积了大量的物产。
如不再征收物产，所有的物产都将被折合为现银，统一征收，这样既方便了管理，又减少了工作量，
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